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Ispra: in Italia 217 casi di danni ambientali, la Sicilia è prima

L’incidente della Costa Concordia, le discariche di Giugliano in Campania o quella di Bellolampo a Palermo, la Valle del Sacco nel Lazio allo sversamento di idrocarburi nel fiume Polcevera. Sono alcuni esempi dei numerosi danni ambientali provocati dall’uomo che hanno rovinato il nostro territorio.

Con il termine “danno ambientale” si indica qualsiasi deterioramento significativo e misurabile provocato a specie e habitat protetti, a fiumi, laghi o al suolo.

In Italia tra il 2017 e il 2018 ne sono stati censiti 217 grazie al monitoraggio dell’Ispra ,(Istituto superiore per la Protezione della Ricerca Ambientale) e di altre agenzie Ambientali, per conto del Ministero dell’Ambiente. Tra le regioni, il triste primato spetta alla Sicilia, con 38 casi registrati, seguita da Campania e Puglia, 25, e Toscana, 18. In Lombardia se ne contano 16, nel Lazio e in Abruzzo 11 a testa, in Piemonte 10.

Questi dati sono stati presentati il 27 novembre 2018 durante un convegno promosso dalla stessa Ispra, dal titolo: “il danno ambientale: prevenzione e riparazione in un Sistema a rete''.

La maggior parte delle istruttorie per danno ambientale è oggi associata a illeciti compiuti nella gestione dei rifiuti (41%), violazioni in materia di edilizia e paesaggio (19%) e scarichi fuori norma (5%). Un 8% è legato ai cosiddetti 'ecoreati', inclusi nella legge 68 del 2015 e che comprende: inquinamento ambientale, disastro ambientale, traffico e abbandono di materiale ad alta radioattività, impedimento del controllo e omessa bonifica.

I 217 danni ambientali riscontrati si dividono in due categorie: 184 sono finiti in tribunale in processi per reati ambientali, quindi per questi il Ministero può richiedere un risarcimento, gli altri 33 per ora sono casi solo denunciati da cittadini, enti pubblici e associazioni senza essere, passati attraverso un tribunale.

Il presidente dell’Ispra Stefano Laporta ha dichiarato che una notizia positiva c’è: "Finalmente è stata censita una buona parte di danno del Paese" e secondo cui l'incremento è frutto anche del "miglioramento dell’impianto normativo: ora abbiamo fattispecie più specifiche grazie alla legge 68 sugli ecoreati".

Una legge, quella del 2015, che sembra stia funzionando: nel 2017 i delitti contestati sono passati da 173 a 303, con un’impennata in un anno di circa il 75%. Questi sono emersi grazie ai 4.578 controlli effettuati su tutto il territorio nazionale. È raddoppiato il numero di contestati del reato di disastro ambientale, passato da 13 a 24 casi con il corollario di 48 denunce e 7 arresti.

Cambiamenti climatici, bisogna agire al più presto

Continuiamo a parlare di cambiamenti climatici in un momento in cui tutti ne stiamo pagando il prezzo. Sicuramente abbiamo capito che per arrestare l'aumento della temperatura del pianeta bisognerebbe prendere decisamente un'altra strada, investendo in energie rinnovabili ed ecosostenibili. Ancora una volta quello che accade al nostro Paese appare ai miei occhi come un’enorme ragnatela che ci dimostra quanto in fondo siamo tutti collegati. Rispetto all'aumento della temperatura, dovremo imparare ad adattarci e a prendere altre direzioni così come dovremo renderci conto di quanto sia importante una oculata gestione del territorio che ci ospita. Le piogge torrenziali di novembre ce l'hanno dimostrato ampiamente. Si è trattato di bombe d'acqua importanti ma che non possono più essere definite "eccezionali" in quanto il loro ripetersi ci fa capire che purtroppo sono diventate la norma. Vedere un paese nel panico, preoccupato di chiudere la stalla quando i buoi sono scappati, mi fa molta tristezza. La tutela del territorio è importante non per chi ama la natura ma per chi ama la vita. Disboscamento, incendi, incuria del verde pubblico così come degli argini dei fiumi, presentano ogni anno un conto più salato. Mi domando quando ci renderemo davvero conto che la casa in cui abitiamo ha bisogno del nostro amore e di tutta la nostra cura.

Fino a che ora si può ballare in spiaggia?

Arriva l’estate e con l’estate tornano le polemiche tipiche delle vacanze. Come quella che a volte oppone chi di notte si vuole divertire e chi si vuole riposare.

E qualche volta finisce davanti ai giudici. Come è successo in Abruzzo l’estate scorsa, quando i gestori di uno stabilimento balneare con annessa discoteca all’aperto hanno impugnato davanti al Tar un regolamento del Comune di Tortoreto che imponeva a tutte le attività rumorose a carattere temporaneo, mobili ovvero stagionali (stabilimenti balneari), di chiudere entro l’una di notte durante la settimana ed entro le due il venerdì e sabato; con alcune eccezioni per Ferragosto (fino alle quattro) e serate particolari (fino alle tre, ma non più di 6 serate tutta la stagione).

Motivo principale del ricorso era la presunta violazione della legge del 2006 che liberalizza gli orari di apertura degli esercizi commerciali e il presunto contrasto con la libertà d’iniziativa economica (41 Cost.), l’afflusso turistico e l’occupazione di lavoratori, tenuto conto che durante le serate di apertura della discoteca nella stessa sono occupate 60 persone.

Ma non ha convinto il Tar Abruzzo (AQ) che – con sentenza della prima sezione n. 339 del 30 maggio 2017 – per questa parte ha respinto il ricorso. Il regolamento del Comune, ha detto il Tar, contiene “norme per tutelare l’ambiente esterno e abitativo dall’inquinamento acustico, anche ai fini della salvaguardia della salute pubblica dei cittadini dall’esposizione al rumore”; e pertanto è diretto, appunto, alla tutela della salute, dell’ambiente esterno e dell’ambiente abitativo dall’inquinamento acustico, finalità perseguite dalla legge nazionale (n. 447) contro l’inquinamento acustico del 1995; mentre nella legge del 2006 non si propone la pianificazione degli orari degli esercizi in cui si svolge attività di intrattenimento danzante ma vuole solo tutelare la concorrenza e introdurre la liberalizzazione degli orari delle attività commerciali specie per gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande; disponendo l’abrogazione di tutte le norme che “impediscono, limitano o condizionano l’offerta di prodotti e servizi al consumatore, nel tempo nello spazio o nelle modalità, ovvero alterano le condizioni di piena concorrenza fra gli operatori economici”.

Ciò premesso – prosegue il Tar – non si tratta di una liberalizzazione senza limiti che sono, invece, doverosi se sono diretti alla “tutela della salute, dei lavoratori, dell’ambiente, ivi incluso l’ambiente urbano e dei beni culturali”. E pertanto, i Comuni ben possano proporsi obiettivi quali la protezione dell’ambiente, della salute e del riposo dei vicini nelle ore notturne, pregiudicato dalle diffusioni acustiche degli stabilimenti balneari, derivante non soltanto dagli strumenti elettroacustici ma anche dal rumore antropico degli avventori del locale adibito a discoteca. Tanto più quando la diffusione di musica in stabilimenti – o comunque in luoghi aperti e non isolati ma collocati in zone urbanizzate – cagiona ulteriore nocumento e disturbo alla quiete pubblica (con conseguenti possibili danni alla salute) laddove la diffusione della musica e del rumore non sia schermata neanche dalla presenza di mura perimetrali. E tanto più se si considera che di solito negli stabilimenti balneari si svolgono sia le attività connesse allo stabilimento stesso, con l’utilizzo della musica nelle ore diurne per attività ginniche e ludiche, sia le attività di intrattenimento danzante.

“È pertanto logico e doveroso, da parte del Comune, a tutela della salute dei vicini (tra cui anche turisti)” – conclude il Tar – “porre un limite di orario notturno per la cessazione dell’intrattenimento con impianti elettroacustici, considerato che le annesse attività di stabilimento balneare sono aperte sin dalle prime ore del mattino”.

Buone vacanze!